Imparcialidad y retribución, ¿Serán posibles a la vez?
El pasado jueves 19 de Agosto se dio la elección del nuevo Contralor Generalde la República de Colombia –ente que se encarga de controlar los dineros públicos y a los individuos que los manejan-, en esta ocasión y por primera vez una mujer quedó elegida en tan importante cargo. Estamos hablando de Sandra Morelli, quién fue la candidata por el Consejo de Estado y ahora sucesora de Julio César Turbay quién dejó el cargode Contralor General de la República el pasado 7 de Agosto.
Morelli fue legitimada por el Congreso en pleno con 222 votos de los 242 posibles, 10 de los votos que no le acompañaron para su legitimación estuvieron con el candidato Alberto Rojas, quién era candidato por la Corte Constitucional, de los 10 votos restantes 8 pertenecían al partido Polo Democrático que expresó su voluntad con el voto en blanco, los dos restantes fueron anulados.
Morelli es nacida en Colombia, actualmente tiene 45 años, es abogada de la Universidad Externado de Colombia, especialista en derecho administrativo de la Universidad de Bolonia (Italia), estudió ciencias de la administración en la Universidad la Sorbona (París) y políticas públicas en Montpellier (Francia). Fue también asesora del Consejo Superior de la Judicatura, cuando a la cabeza de este ente estaba Hernando Yepes, también fue asesora del ministerio de justicia cuando el titular de este ente era Andrés Gonzales Díaz.
Morelli tuvo el guiño del Procurador General de la Nación Alejandro Ordoñez, así como también el del presidente Juan Manuel Santos. Un delegado del procurador Ordoñez intervino ante los congresistas a favor de Morelli, al tiempo que estuvo pidiendo hojas de vida para algunos de los 600 puestos libres en la Procuraduría. El embajador de Colombia en Venezuela José Fernando Bautista –quién entre otras cosas es yerno del nuevo vicepresidente de la república Angelino Garzón- al final se encargó de devolver los votos disipados para la elección de Morelli, el asesor político de campaña del presidente Santos Germán Chica también estuvo atento para el apoyo en la elección de Morelli. Según “La Silla Vacía” uno de los senadores del partido de la U, muy cercano del presidente Santos, dijo que el presidente había sido claro con querer a Morelli electa y que sería más fácil deberle el favor a muchos congresistas, en vez de deberle el favor a un pequeño número de congresistas que durante el período de su mandato podrían estar exigiendo recompensas. “La Silla Vacía” indica que al final llegó todo el apoyo del presidente Santos para que fuera ella quién se posesionara y no otro candidato.
Dentro de sus primeros pronunciamientos Morelli dijo que entregará puestos en la controlaría en proporción a los partidos políticos que conforman el Congreso, y se defendió diciendo que la decisión no consistía en cuotas burocráticas y que tendrá algunas exigencias para la selección, también dijo que su labor se caracterizará por seguir el mandato constitucional, en el que se basará para hacer control fiscal a las entidades para que funcionen eficientemente. También dijo que se encargará de contribuir a devolverles legitimidad a las entidades del Estado. Textualmente dijo, «Mi Contraloría va a ser muy imparcial y transparente», «No me temblará la mano para aplicar las medidas necesarias».»Lo tengo escrito. Las distintas fuerzas que están en elCongreso tienen que estar reflejadas en la Contraloría, particularmente en los cargos de libre nombramiento y remoción», también señaló que tendrá en cuenta “los más altos estándares de ética y compromiso legal» y que la distribución de la que habla no consisten en cuotas burocráticas.
La incógnita que de la situación nace es ¿con todos estos antecedentes se puede esperar una funcionaria en verdad imparcial que sea capaz de cumplir ejemplarmente su mandato combatiendocon mano firme las corrupciones que en su momento puedan suceder?
Parecen curiosas todas las intervenciones que impulsaron a la elección de la candidata del Consejo de Estado. ¿Por qué justo en vísperas de elecciones para Contralor General de la República llega un delegado del Procurador General de la Nación a interceder por Morelli, a la vez pidiendo hojas de vida para las vacantes que quedaron en el ente?, ¿no sería un “sutil” modo para comprometer a los congresistas?, ¿por quéel embajador de Colombia en Venezuela –muy allegado al presidente Santos- llega a interceder por ella para que fuera ella la elegida y no otro?, ¿Cuál era el afán del presidente Santos para que fuera ella y no otro el elegido?. La situación daría a pensar que la elección se desarrolló con base al clientelismo, ó sino ¿Cómo se puede justificar la intervención del delegado del procurador por Morelli ofreciendo puestos a la vez?, ó ¿por qué la nuevaContralora General de la República asignará puestos en la Contraloría con base a la proporción de los que le eligieron?, ¿no parece esto una retribución burocrática por la elección?.
La elección parece ser una técnica política por parte del gobierno de Santos que ha sido a fin y ha intercedido indirectamente para la elección de Morelli. Será muy difícil creer en la independencia que Morelli promete tener ante el actual gobierno. Parece difícil creer que podrá ser imparcial y justa en cuánto públicamente ha manifestado la retribución a sus electores con puestos en la Contraloría, así como parece difícilcreer que va controlar a quiénes le eligen, pues con el hecho de la distribución de acuerdo a la cuota participativa da a pensar que se encuentra en deuda ante quiénes la eligieron y que esta medida es una forma de retribución.
Espero que los importantes estudios que ha realizado sean verdaderamente explotados en pro de la Nación y que el compromiso del que habla no sea el compromiso que tuvieron con ella sus electores, camuflado con la palabra “legalidad”, que de la ética de la que habla sea la que caracterice su gestión demostrando lo contrario a lo que ha empezado a suscitar en la opinión pública por los primeros pronunciamientos acerca de su mandato; pues sería gravísimo que se siguiera con la práctica del clientelismo para lograr favores políticos, si esta práctica sigue en Colombia, difícilmente podrá dejar de ser un Estado estancado en la corrupción.
Juan Felipe Falla.
La Caja de Pandora 